八ッ場ダム：次世代にツケを回すな
午前１０時からの高橋亮平候補の出陣式に出席。エールを送る。狭い事務所はたくさんの「自発的な」支持者であふれた。それこそ全国から高橋さんのサポーターが集まってきている。私も旧知の堺市議西君と会って、固い握手。
写真は高橋さんの美しいお連れ合いと、５人のお子さんたち。
可愛いお子さんたちを見ていると、この子たちの未来に「ツケ」を回さない政治を作っていかねば！と、改めて思う。
八ッ場ダムなど無駄な公共事業をこのまま続けていけば、事業費が３０年償還とすると、莫大な借金を次世代に残していくことになるのだ。
その八ッ場ダムのことを、夜のテレビ番組でやっていた。
たけしや爆笑問題が出ている「日本の政治をどうの、こうの」という特集番組。途中からつまみ食いウォッチングなので、前後がよく分からないが、私も１０年前に何度もお会いした竹田博栄さん（８０歳）の半生の再現映像だった。
竹田さんは５７年前から八ッ場ダム反対闘争の先頭に立って、国と戦ってきたが、ご長男を１８歳という若さで亡くされ、心に大きな穴があいたという。そして反対闘争から３５年目にして、断腸の思いで、国と群馬県が示す「現地再建策」を呑み、ダム容認へと転向していった。「長く闘ってきた。コレ以上いいことは何もない。もう、わたしらの時代で、終わりにしよう」国の案を受け入れるか、受け入れないかを決める住民集会で、そう言って、竹田さんはダムを受け入れたのである。
国と群馬県が示してきた再建プランは夢のようなものだった。新しい造成地に一大レジャーランドを打ち立てるというもので、山にはロープウェイ、丘には巨大テーマパーク、そして地元の雇用を２００人以上も創出するというビッグプロジェクトだった。
ところが、ご承知のように、このあと補償交渉や用地買収が難航し、工事は遅々として進まず造成地は一体いつになったら出来ることやら、というとんでもない展開になってしまった。当初の２００人雇用の話も吹っ飛び、下流都県が負担金を出すという県の説明もウソだったことが判明！
現在の案は、群馬大学の寺石教授が作成した「ダイエットバレー」という健康ランドみたいな案。美しい吾妻渓谷を沈め、人工的で全国どこにでもあるようなキンキラ施設をおったてるなんぞダイエットバレーどころか、「デスバレー」を再現することになるのではないか。
竹田さんがポツリと言った言葉が心に残る。
「ダムなんか、ひとつもいいことはない。ふるさとが無くなってしまうから・・・」
今、地元の人たちは八ッ場ダム中止を受け入れられないかも知れないが、この５７年間の大半、３５年間は必死でダムに反対してきたのだ。それを、ほとんどサギ商法のように言いくるめて懐柔してきた国と群馬県の責任は、越前クラゲ１００万匹よりも重い。そして、今回の前原大臣の決断が、あまりにも唐突で今は飲み込めないかもしれないが、「ふるさと」は水に沈まないですんだということが、とても良かったと思える日が、いつの日か必ず来ると、私は信じている。
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最近、小耳にはさんだ危ない話
１１月２１日
今日は午後より市川ネット主催の「県政報告会」へ。メインテーマ「八ッ場ダム」、「県庁不正経理」のふたつはパワーポイントを用意。実は、１ヶ月前に作ったものだが、八ッ場ダムはその後２回も現地に行っているし、
不正経理のほうは昨日「不正経理特別委員会」が開かれたばかりだし、昨夜は色々新しい情報を加えた。気がつけば朝の５時・・・ 肌、あやうし！
昨日の「不正経理特別委員会」は、わが川本さん、車イスで登場。岐阜県の例に見習って、千葉県もしっかりと情報公開に務めるようクギを刺した。
さて、委員会では職員の処分が議論の的となった。「秘密裏に職員処分をすることなく、この特別委員会の意向を反映させるように」と主張する民主党議員に対し、自民・公明議員は「ここは職員の処分をあれこれ言う場ではない」と反論。というより防戦を張っている印象。これは何か「職員処分」を巡って、水面下で動きがあるのかな？と思っていたら、今日の市川ネットの集会参加者から、とんでもない情報をいただいた。
どうも、１２月１８日のＸ−デーまでに、１０００人規模の職員処分が行われるらしいという。それも、幹部職員はお目こぼし、処分されるのは下っ端ばかりという噂。県は情報を隠したまま、「トカゲの尻尾切り」のような処分を大々的に行うのか。そうだとすればコトは重大。「全てのウミを出す！」と大見得を切った森田知事。またまたパフォーマンスだったんですか？
【その２．総合計画：三番瀬をめぐる不穏な動き】
ブログでもお知らせしているように、わずか半年足らずで千葉県の１０年間を決める「総合計画」が作られようとしている。なぜ、今？ とかねがね疑問に思っていた。すると、１８日に開いた「総合計画・県民緊急集会」で、川本さんがゲットした興味深い資料を披露。「総合計画策定に当たり調整を要する全庁的課題について」という内部文書である。
読んでビックリ！！！
公けに総合計画づくりが走り出す前に、県庁内では既にこんな踏み込んだ話し合いができていたのだ！中でも三番瀬に関しては、聞き捨てならないことが書かれていた。
「前知事による埋立て計画の撤回以降、三番瀬の再生に向けてさまざまな事業を実施してきたが、未だに明確な方向性が打ち出せていない状況であり、今後の事業のありかたについて検討が必要」
むむむ、かなり危ないぞ。
市川方面からは、猫実川河口付近に手を入れて「人口干潟」を作るようにという「要望」も熱心にあがってきているようだし。この河口を埋立てるということは、「第２湾岸道路建設」へと直結していく話だ。
つい最近の行革推進委員会でも、危ない意見が出た。「幕張新都心をもっと何とかせい」というのがテーマだったが、ある委員がこんな発言を・・・
「幕張メッセは交通の便が悪い。今の海浜幕張駅だけでは不十分。第２湾岸を早く通して、もっと交通の便を良くしなければならんのでは？」
森田県政になってから、急速に「三番瀬」が危なくなってきている。
さて、本日の市川集会（１１月２１日）に、市川市長選にチャレンジする高橋亮平氏が突然の参加。３３歳という若さ。市川市政を「市民が主役」の政治の場に変えようと熱弁をふるった。市川市長選挙は民主党系候補が３人出るという大混戦。しかし、三番瀬の保全や男女共同参画の考え方、教育観など、やはり高橋氏が最適だと思う。写真は、市川市議秋本さんと、スリーショット。なんだか、息子を応援する母親？（どちらが・・・）
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先週に引き続き、再び八ッ場ダムの現地へ
今回は、千葉県の八ッ場ダム裁判の弁護士さんたちと私たち幹事メンバーとの合同視察である。弁護士さんたちは忙しい人ばかりで、１３日の夜に現地集合。翌１４日に、マイクロバスであちこち視察をした。
バスの運転をしてくださった男性は地元のＡさんで、当然「ダム推進派」！ジモピーだから、現地を実によく知っている。
「このうちは、ダム完成を楽しみにしていたんだけど、出来る前に亡くなったな」
「この土地はうちの畑だったんだけど、今は国に貸してるよ」
などと、トリビア級の話題が次々と出てくる。
中には、こんなすごい話も・・・ おなじみ湖面２号橋の話である。
この橋げたは上半分、中が空洞になっているとか。その分軽量になっており、水が溜まれば水圧で適正な強度が出るという。だが、しかし、ダム中止。水がなければ強度が出ない。→ 完成しても危なくて車を通せない。目を丸くする私たちにＡさん、「ね、だから、ダムができなければ困るでしょ」私「・・・」
この視察に出る１３日の朝日新聞に、八ッ場ダム予定地の吾妻川やその支流に、環境基準を越えるヒ素を検出したと報道。ヒ素に関しては、私たちも数年前から情報をキャッチ。ことあるごとに言ってきたが、なぜかマスコミに無視されてきた。勘ぐれば、ヒ素の一番多い湯川を源泉とする草津温泉に打撃を与えるから、公表されてこなかったのであろう。
こういうこともあり、予定変更、急遽その湯川が流れ込む品木ダムへ行こうということになった。
写真は、品木ダムに流れ込む湯川。上流部の中和工場で石灰ミルクを投入されているので、真っ白な色をしている。湖面はエメラルドグリーンを思いっきり不気味にした色。
これが中和の仕組み↓
湯川など三つの支流に中和工場を設け、毎日合計６０トンの石灰を投入。年間経費８億円だ。この川の水を溜めるのが品木ダム。しかし、石灰の中和生成物が大量にたまるので、夏から秋にかけて浚渫しなければならない。その浚渫土を棄てる土捨て場は、もう満杯だそう。八ッ場に湯川の強酸性の水を入れたら、コンクリートがボロボロになるので、こうした中和策がとられた。しかし、八ッ場が完成したら、未来永劫石灰を投入し続ける羽目になるのだ。
上の図でお分かりいただけると思うが、品木ダムに溜められた水のうち、水深６メートルまでしか使えない。毎日せっせと堆積していくわけだから、やがて「６メートル」も消えうせ、湖は生成物で満杯となるだろう。また、ヒ素はどうなるのか、大変気になるところである。
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岐阜県視察・その３ 不正経理問題 岐阜と千葉はコンだけ違う！
さて、今回の視察のメインディッシュ「不正経理問題」である。
視察の日程を組むとき、偶然にも民主党県議団と１日違いの日程であることを知り、 どうせならと、同じ日に日程を調整し、民主党の皆さまとご一緒させていただいた。
岐阜県では、２００６年７月に不正が発覚。
１９９２年から２００３年までの１１年間で、約１７億円の裏金が作られた。
千葉県は５年間で３０億円だぞー！などといばってはいけない。はい
岐阜県が千葉県と大きく違うところは、プール金が業者ではなく、県職員組合の口座に集められていたことである。ご他聞にもれず、岐阜県でも「予算使いきり」主義のもと、昭和４０年代から県庁内で裏金づくり（公金プール）が公然と行われてきた。いつかは発覚すると懸念した出納局が、職員組合の口座に集約するよう指示したとみられる。
発覚後は、県庁内のヒアリング調査、弁護士による外部調査、議会による調査検討委員会の設置など、千葉県とほぼ同じ経過をたどっている。
しかし、職員の責任感には大きな違いがあるようだ。まだ千葉県は「まっさいちゅう」なので、今後変わってくるかもしれないが、幹部職員がクチをそろえて「ちーとも知りませんでした」「うすうすは感づいていたが、自分は全く無関係」などと、まるで他人事のような無責任きわまる言葉を平気で垂れ流している。
それに引きかえ、岐阜県の担当職員の次の言葉は、実に耳が痛いではないか。
「この不正を知っていたか、知らないか、または恩恵に預かっていたか、いなかったのか、そんなことには関係なく、とにかく組織ぐるみの犯罪なんだから、組織全体として責任をとる。誰一人責任を逃れることはできない！」
この言葉通り、岐阜県はかなり厳しい処分を行った。
知事以下７割以上の職員が減給、戒告、訓告、厳重注意の処分。
（もちろん、個人の責任として、懲戒免職１０人、停職９人なども課している）
また、返還総額を１９億１７７５万円に設定。このうち６億４５２７万円（利息含む）は、現職幹部と管理職が１０年間で返済することになっている。称してポスト・リレー方式。これは、幹部・管理職それぞれポストごとに毎月の償還額を決めておき、そのポストに就いた者がその償還金を負担する方式。額は、上位の幹部・管理職ほど大きな負担金となっている。
それから、２００６年４月分から岐阜県のすべての公金支出情報が、インターネットで一件ごと公開されるようになった。 （翌々月上旬にアップ）↓
「岐阜県公式サイト→公金支出情報一覧」
年度と日、所属、支払日、支払い金額などを打ち込むと、知りたい情報が出てくるのだ。これでかなりの不正経理が防げるはずだ。
再発防止策としては、職員の意識改革だけにとどまらず、職員同士の情報共有化に力を入れているところも特徴的だ。もちろん、県庁としての「情報公開」の大切さもしっかりと認識されている。報告書の次の言葉を、千葉県は噛み締めていただきたい。
「今回の不正経理資金づくりと隠蔽から生じた結果で明らかなように、隠すことはかえって問題を複雑化、悪化させることになる。徹底した情報公開こそが、問題の抑制と早期発見、早期対応を可能にするのであり、行政情報の透明性をより高めることが不正のない組織にするための最良の策である」
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岐阜県視察・その２ 千葉県とはコンだけ違う！総合計画作り
「総合計画」とは、１０年先を見越して作る、県政の根幹となる長期ビジョンである。千葉県では、右肩上がりの沼田前々知事時代に「新・三角構想」なるものが策定され、幕張メッセ、アカデミアパーク、成田空港を三大拠点としたイケイケドンドンの長期構想がスタートした。同時に、アクアラインを含めた「県都１時間構想」も動き始めたのである。
その後、景気は落ち込み、もはやイケイケドンドンの時代ではなくなったこともあり、堂本知事は「時代の推移が予想以上に早い」ことを理由に、長期構想を立てなかった。毎年のアクションプラン、中期的な「１０の柱」など、フットワークの軽さが売り物だったが、「猫の目行政」だの、「長期ビジョンが無い」だのと、批判もされた。
そして、森田知事。
今年８月唐突に、「千葉県総合計画」策定懇談会を設置。総合計画づくりがスタートしたのである。
日程表を見て驚いた。
１２月中には計画案を策定し、来年２月には公表。議会の議決を受けて３月には決定！
は、はや、早すぎるーーーー！
しかも、県民参加の文字がどこにもない。ないったら、ない！
申し訳程度に、パブリックコメントの募集が１回だけあるのみ。
知事は就任直後、「県民の意見はねぇ、居酒屋でだって聞けるんだよぅ」と、タウンミーティングなどは開かないような発言をした。その証拠に、堂本知事が毎年８０回〜６０回開いてきたタウンミーティングは激減。今年４月から７月まで、わずか６回開かれたのみで、７月以降はただの１度も開かれていない。
調べると、岐阜県は千葉県の対極にあった。なんと、２年近い歳月をかけ、県民の意見もじっくりと聞き、練りに練って長期構想を作ったのである。
まず、最初は若い３０代の県庁職員の声を聞くところから始まった。１０年先には県政の中核を担う年齢層ということもある。また、岐阜県は人口減少が顕著であり、少子高齢化が目の前の喫緊の課題として、千葉県よりもはっきりと見ていたということもあるだろう。
これら若手職員がまとめた研究成果をもとに、県民との話し合いが始まった。どんな少人数のところにも、県庁職員が出前講座として出かけ、「車座討論会」を実施。半年間で３５３回にも及び、参加人数は４，４４２人だというから凄い！
その後、有識者との膝詰め談義（２８０人）、圏域ごとのタウンミーティング、（６回、２５７人）、インターネットによる県民委員会開催（１４回、１２４人登録、閲覧件数１５，１６７件）など、実に丁寧に県民の意見を取り込み、また、意思形成過程もオープンにしてきた。策定段階でも、職員、議員、マスコミ、県民などが参加して「政策討論会」を１６回開き、ドアを全開にして取り組んだ。
その成果物「岐阜県長期構想（平成２１〜３０年度） 希望と誇りの持てるふるさと岐阜県を目指して」という冊子をいただいた。
こういう発行物はたいてい最初の部分は、デーンと知事の写真が載り、「わが県の歴史と自然」などから始まるものだが、岐阜県は違う。知事の写真などない。そして第１章「目指すべき将来像」からいきなり始まる。
以下、内容と、それから本視察最大の目的「岐阜県不正経理問題」についてのヒアリングはもう時間がないので、日を改めて書きます。今から、八ッ場ダム現地視察へ再びいってきまーす。
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